Programme

Symposium sur l’Habitabilité des centres historiques

Vers un Nouveau Projet Urbain (2022-2026)

17e Congrès mondial de l’OVPM, Cordoue (Espagne)

24 au 27 septembre 2024

CONTEXTE

Le 16e Congrès mondial de Québec (septembre 2022) a rassemblé les villes membres de l’OVPM autour d’une vision politique, exprimée à partir d’un constat lucide et implacable : la conjonction des crises actuelles, exacerbées par les changements climatiques, crée des situations complexes, qui impliquent de renouveler les façons de gérer et de développer les villes, et en particulier les villes du patrimoine mondial. L'objectif fixé à cette occasion est de doter l’OVPM d’un Nouveau Projet Urbain, conçu pour identifier et partager des solutions d’aménagement de la ville réunifiant l’humain, l’urbain et la nature.

Le mandat confié au Secrétariat général pour initier la démarche était de mettre en œuvre la Feuille de Route de Québec. L’ingénierie participative qu’elle a créée, inédite pour l’Organisation, a permis à une quarantaine de villes d’apprendre les unes des autres et de mener une réflexion collective. Avec cette impulsion, le Panel des maires a précisé la vision politique de départ dans un Manifeste et a fixé les Enjeux majeurs à relever:

• Adapter les villes aux changements climatiques et en réduire l’impact
• Mettre à profit la capacité des quartiers historiques à se réinventer
• Valoriser les caractéristiques qui fondent l’habitabilité de la ville patrimoniale
• Privilégier les patrimoines comme ressource incontournable du développement durable

Les réflexions thématiques menées par les 12 Réseaux collaboratifs ont reformulé quatre Axes stratégiques qui donnent une orientation aux interventions futures fondées sur l' Habitabilité :

• Requalifier l’habitat
• Rafraichir la ville
• Transformer les mobilités
• Régénérer l’urbain

PROGRAMME DU SYMPOSIUM DE CORDOUE

Le Symposium de Cordoue dressera le bilan de la Feuille de route de Québec et fera franchir une étape importante au processus « Vers un Nouveau Projet Urbain ». Les objectifs spécifiques du Symposium sont les suivants :

• Élargir le consensus entre les villes membres au sujet de la vision politique et de la valeur ajoutée pour le réseau de l’OVPM de terminer son évolution politique et opérationnelle.
• Partager les résultats de la Feuille de route de Québec.
• Formaliser les avancements sur le Nouveau Projet Urbain.
• Proposer la forme et le contenu du travail qui reste à accomplir en 2025 et 2026 pour mener l’OVPM « Vers un Nouveau Projet Urbain ».

Le Programme du Symposium est constitué des éléments suivants :

• Quatre visites de terrain dans les rues de Cordoue introduiront le Symposium (24 septembre fin de matinée). Elles permettront aux participants de se retrouver ou de faire connaissance, et de se familiariser avec la Feuille de route de Québec par la présentation des Axes stratégiques et leurs implications par rapport au Manifeste.
• Le Panel des maires présentera en session plénière les résultats politiques du travail collectif en cours depuis 2022 (Session 1, 25 septembre après-midi). Les orientations audacieuses fondées sur l’Habitabilité seront la toile de fond du Symposium et serviront de point de départ pour les discussions. L’Habitabilité suppose que l’humain est au cœur de toute action sur la ville, que la prééminence doit être donnée à l’habitant, au rôle social originel des espaces publics, et à l'inscription de l’évolution urbaine dans la continuité historique. L’idée principale est que la ville est faite avant tout pour habiter, c’est-à-dire y résider, y travailler, y sociabiliser, s’y cultiver, faire communauté et s’ouvrir aux autres.
• Les Réseaux collaboratifs animeront une série d’ateliers tout au long de la journée du 26 septembre :
  • Répartis en fonction de leurs relations aux Axes stratégiques, quatre ateliers en parallèle seront animés par les Réseaux collaboratifs (Session 2, 26 septembre matin). Ils impliqueront élus et experts municipaux en fonction de leurs mandats ou compétences, en vue de valider ou développer les constats présentés par les Réseaux collaboratifs. Les composantes de l’Habitabilité et les pistes d’actions qu’elles inspirent seront discutées en vue de formuler des recommandations concrètes et réalisables susceptibles d’enrichir les initiatives en cours ou projetées dans les villes membres. À travers cet exercice dynamique et créatif, l’ensemble des villes membres pourront :
    • S’approprier les résultats des travaux réalisés (en particulier les villes qui n’auront pas encore pu s’impliquer dans les Réseaux collaboratifs) ;
    • Se convaincre des avantages de l’ingénierie participative.
  • L’ensemble des participants seront invités à compléter les propositions concernant les éléments constitutifs du Nouveau Projet Urbain (Session 3, 26 septembre après-midi). Les questions qui seront débattues en tables rondes aborderont notamment l’ampleur des changements suscités par le Nouveau Projet Urbain, au sein de l’OVPM et de ses villes membres, et les implications de l’habitabilité comme principe fondamental.
• Lors de la conclusion du Symposium, la restitution des résultats du Symposium par les élus et la discussion avec le Panel des maires impliquera l’ensemble des participants et des partenaires internationaux invités Cordoue (Session 4, 27 septembre matin). Les conclusions conduiront à la proposition des activités à mettre en œuvre par la suite, marquant de cette manière le démarrage d’une nouvelle phase de la démarche qui devra aboutir lors du 18e Congrès mondial de l’OVPM en 2026 avec l’adoption du Nouveau Projet Urbain. Les activités proposées seront débattues lors de la session finale de l’Assemblée générale pour adoption du plan d’action et du budget 2025-2026.